支持首個市場業務的開發，力求做成可體驗可復制的樣板
(1)試行首個新技術業務的示范。在物聯網應用剛剛出現時，供給方缺乏成熟的有過業務開發經歷的企業；需求方缺乏 實際業務應用的體驗；市場供求關系還未進入相互匹配的狀態。 在這個階段，簡單地要求發揮競爭機制的作用，容易扼殺企業 的技術與產業創新能力，使一個地區，甚至一個國家處于技術 與產業發展受制于人的狀態。因此，要加強政府對高科技企業 的扶持，更好地發揮政府培育市場的作用，共同開發好新技術 的始發市場。當然，當供求關系條件可以滿足市場競爭機制作 用發揮時，政府要抓緊讓位，不可導致不公正不公平競爭狀況 的發生。
(2) 支持首個新技術市場業務開發的目的。一是培育開發新 的業務市場。通過市場首個業務示范，讓市民體驗到智慧城市的 服務（解決問題的好處），讓政府體驗到改進某項公共服務獲得 成功的成It感，從而加大對其業務市場的投入與開發。二是培育 合格的、優秀的專業云工程服務公司。

(3) 開發首個新技術市場的方法。根據市民的迫切要求、財 政的支付能力確定智慧城市的首購業務。根據技術、管理、投 資、信用基礎與創新能力、企業領導水平的綜合評價，初選相應 的公司。根據社會聽證、專家評審、各部門的聯評，比選確定承 擔業務首購的公司。依照權、責、利明確與具體可考核評價的要 求，簽訂首購業務合同。依照合同加強監管。注意聽取市民意 見，不斷改進工作，切實履行各自的義務責任，確保示范試點的
成功。
(4) 支持首個新技術市場的政策。要提供首購業務的合理的 政策保障，探索類似BT、BOT等可推廣的政策模式。例如航天 科工在浙江諸暨建設“智慧安居”，到現在已投入1.8億元左右， 如果建設投入全部由航天科工承擔，就需要形成可預見的合理的 贏利模式。例如由政府貼息補助一塊，由政府購買服務支付一部 分、通過增值服務向社會用戶收取一部分，保證有合理的利潤 收入。