支持首個市場業務的開發，力求做成可體驗可復制的樣板

(1)試行首個新技術業務的示范。在物聯網應用剛剛出現時，供給方缺乏成熟的有過業務開發經歷的企業；需求方缺乏實際業務應用的體驗；市場供求關系還未進入相互匹配的狀態。在這個階段，簡單地要求發揮競爭機制的作用，容易扼殺企業的技術與產業創新能力，使一個地區，甚至一個國家處于技術與產業發展受制于人的狀態。因此，要加強政府對高科技企業的扶持，更好地發揮政府培育市場的作用，共同開發好新技術的始發市場。當然，當供求關系條件可以滿足市場競爭機制作用發揮時，政府要抓緊讓位，不可導致不公正不公平競爭狀況的發生。

(2)支持首個新技術市場業務開發的目的。一是培育開發新的業務市場。通過市場首個業務示范，讓市民體驗到智慧城市的服務（解決問題的好處），讓政府體驗到改進某項公共服務獲得成功的成It感，從而加大對其業務市場的投入與開發。二是培育合格的、優秀的專業云工程服務公司。

(3)開發首個新技術市場的方法。根據市民的迫切要求、財政的支付能力確定智慧城市的首購業務。根據技術、管理、投資、信用基礎與創新能力、企業領導水平的綜合評價，初選相應的公司。根據社會聽證、專家評審、各部門的聯評，比選確定承擔業務首購的公司。依照權、責、利明確與具體可考核評價的要求，簽訂首購業務合同。依照合同加強監管。注意聽取市民意見，不斷改進工作，切實履行各自的義務責任，確保示范試點的
成功。

(4)支持首個新技術市場的政策。要提供首購業務的合理的政策保障，探索類似BT、BOT等可推廣的政策模式。例如航天科工在浙江諸暨建設“智慧安居”，到現在已投入1.8億元左右，如果建設投入全部由航天科工承擔，就需要形成可預見的合理的贏利模式。例如由政府貼息補助一塊，由政府購買服務支付一部分、通過增值服務向社會用戶收取一部分，保證有合理的利潤收入。