抓扶持，逐步加大對應用市場的節能減排補貼、綠色與安全補貼

隨著市場化改革的深入，逐步減少直接的產業補貼，逐步力口大節能減排豐卜貼、綠色安全補貼，這是深化財政體制改革的努力方向與具體任務，我們應很好地加以把握。
實行節能減排、綠色安全補貼，這是發達國家的通行做法。如光伏發電補貼、節能燈的產品補貼，發達國家補貼的力度比我國大得多。這類補貼政策具有鮮明的特點與更加惠民的功能：
一是有利于提高資源能源利用水平，減少污染，形成有利于人們健康與安全的生產方式；

二是有利于促進科技創新，有利于節約能源資源的新技術的推廣，鼓勵企業走上創新發展之路；
三是有利于企業享受國民待遇，實行更加統一、更加公平的財政政策。企業能否享受到優惠政策，主要取決于自己的努力，取決于市場開發實績。實行根據市場開發實績的綠色補貼辦法，體現了規則公平、程序公平、政策公平的原則；
四是有利于市場開發，擴大市場消費，促進技術創新，帶動生產供給。這是鼓勵多批次消費的一項政策，遠比設立首臺套裝備采購政策的作用大。

專用電子與軟件產品，很多屬于技術貿易類產品。
《關貿總協定》把貿易分為三大類：貨物貿易、服務貿易、技術貿易。
過去我們比較重視前兩類貿易，今后要更加重視技術貿易。技術貿易包括技術成果的交易、知識產權的交易，但更多的是包含在以技術價值為主體的技術產品與技術裝備之中。例如集成電路的高端芯片、成套裝備的工業設計、物聯網的業務操作軟件等，都屬于技術價值遠大于裝備價值類的。專用電子產品與軟件，大多屬于技術貿易類的節能減排與綠色安全的產品，應該通過節能減排、綠色安全的財政補貼，加快應用推廣。要把《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》（國發〔2013〕32號）文件精神進一步細化、具體化，貫徹好、落實好。
享受節能減排、綠色安全的政策補貼是根據市場開發的業績進行的，因為在本地市場的開發業繢越好，意味著對節能減排、綠色安全的貢獻越大。因此，專用電子與軟件產業企業要加強商業模式創新，以適合的方式去開發市場。融產品與裝備設計為一體、技術服務與商業銷售為一體的營銷團隊或商業模式比較容易開發市場，主動上門招攬業務比坐等客戶上門更容易成功開發市場，分客戶需求層次建立不同類型的技術型營銷團隊更容易開發市場。這些新型商業模式的培訓，需要在專用電子與軟件產業基地建設中予以加強。“授人以魚不如授人以漁，”不能給點政策補貼就了事。一個整體上開發市場業績顯著的電子與軟件產業基地，一個能以高水平服務助推專用電子與軟件企業成功的產業基地，更能集聚各類要素，更有利于創業與招商，更能形成有利于專用電子與軟件產業加快發展的產業生態。