創新、集成，提升政策效能
一是科技政策、產業政策、能源政策、人才政策、金融政策 等要集成，集中支持網絡信息技術產業。政策之間要相互配合、 提高效率；不要讓科技、產業、人才等政策互相抵消。
二是政策優惠和環境優化也要集成。如鼓勵總部經濟的政策 要與優化人才環境的建設集成。寧波曾制定過一個政策，全國總 部經濟協會給予了高度的評價。核心內容就是根據總部企業對地 方的貢獻給政策。給企業的政府政策性資金使用，是進行定向管 理的，是與企業人才的購房政策相結合、與支持企業加大研發投 入掛鉤的。這就是政策優惠與發展環境的優化相統籌的具體 嘗試。
三是創業的服務與對創業投資的政策支持相結合。完善創業 服務體系，強化科技型小微企業投資創業的資助政策，促進風險投資與民間資本的集聚，解決科技型小微企業創業公司的增資困難，統籌結合，為創業發展創造良好的環境。

高新區要完善支持 科技型小微企業創業的政策，同時要把對科技型小微企業的創業 服務抓起來，把幫助開拓市場的工作抓起來。現在科技人員創 新、民營企業創業中的一個突出問題是不知道干什么好。這就說 明，創業服務已成為創業的“攔路虎”。因此，要大力發展創業 服務，為其打敗“攔路虎”提供服務。同時，開辦公司后有無第 一批客戶很重要、很關鍵，要盡可能地提供幫助首個合同的采購 服務。另外是融資難的問題，高新區能否設立創業企業的融資擔 保基金？例如新三板，實際上是股權的柜臺交易。只要各部門拿 出方案，是可以做的，無非就是要有地方來交易，要加強監管以 防范風險。